- 索 引 號(hào)：QZ12101-0700-2023-00006
- 備注/文號(hào)：泉開管辦規(guī)〔2023〕1號(hào)
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
- 公文生成日期：2023-06-12
區(qū)直各部門,、單位，各企業(yè)：
《泉州開發(fā)區(qū)鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施》已經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室
2023年6月12日
泉州開發(fā)區(qū)鞏固經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和省“兩會(huì)”部署,，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),，傳承弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)《中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施〉的通知》,、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的通知》,、《中共泉州市委辦公室 泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<泉州市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的工作方案>的通知》、《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭一攬子政策措施的通知》,，結(jié)合開發(fā)區(qū)實(shí)際,，制定以下措施：
一,、做優(yōu)做強(qiáng)民營(yíng)龍頭企業(yè)
（一）支持民營(yíng)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)
對(duì)民營(yíng)龍頭企業(yè)營(yíng)業(yè)收入首次超10億元、30億元,、50億元和100億元的,，由受益財(cái)政一次性分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元,、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。加快建設(shè)一批國(guó)內(nèi)外一流企業(yè)，對(duì)入選中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)當(dāng)年發(fā)布的“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500 強(qiáng)”企業(yè),，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，市級(jí)財(cái)政每家給予 500萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)入選省工商聯(lián)牽頭發(fā)布的當(dāng)年度“福建民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)”企業(yè),，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，市級(jí)財(cái)政每家給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（二）實(shí)施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程
圍繞龍頭企業(yè),，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失,、薄弱等環(huán)節(jié),，精心策劃一批高質(zhì)量的招商項(xiàng)目。（責(zé)任單位：招商服務(wù)中心,、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
二,、梯度培育中小微企業(yè)
（三）支持中小微企業(yè)梯度培育
支持民營(yíng)中小企業(yè)走專精特新發(fā)展路徑，加快培育一批專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)及省專精特新中小企業(yè),，由受益財(cái)政每家分別給予 20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)通過(guò)國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè),、省專精特新中小企業(yè)復(fù)核的，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)財(cái)政給予每家1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),。對(duì)新投產(chǎn)納統(tǒng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè),，區(qū)財(cái)政給予每家8萬(wàn)元的扶持獎(jiǎng)勵(lì),，扶持資金分兩年兌現(xiàn)，達(dá)標(biāo)當(dāng)年度兌現(xiàn)5萬(wàn)元,，第二年度仍在庫(kù)且經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)保持增長(zhǎng)的,，再兌現(xiàn)3萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（四）推動(dòng)企業(yè)間協(xié)作配套發(fā)展
支持開展協(xié)作配套,、產(chǎn)能對(duì)接等“手拉手”活動(dòng),，對(duì)獲得泉州市產(chǎn)業(yè)集群協(xié)作配套專項(xiàng)資金的企業(yè)，按市,、區(qū)兩級(jí)1:0.5的比例給予區(qū)級(jí)配套補(bǔ)助,，單家企業(yè)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（五）支持中小企業(yè)參與政府采購(gòu)
綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額,、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施,，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。2023年實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，采購(gòu)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,，給予中小企業(yè)不低于采購(gòu)合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中予以明確,。小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物,、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目）,，適宜由中小企業(yè)提供的,，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。將超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年12月31日,。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物,、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策,。采購(gòu)人要規(guī)范資格條件設(shè)置,，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留,、合理預(yù)留采購(gòu)包,、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式,，確保中小企業(yè)合同份額,。（責(zé)任單位：財(cái)政局）
三、提升民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新能力
（六）加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度
實(shí)施“高企”培育行動(dòng),，2025年12月31日前,，對(duì)重新認(rèn)定或直接認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，市,、區(qū)兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)?；支持民營(yíng)企業(yè)“規(guī)升高、高升規(guī)”,，對(duì)規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的,，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，再給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)（再獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)該企業(yè)上年度財(cái)政貢獻(xiàn)額），市,、區(qū)兩級(jí)按1:1比例分?jǐn)偂?/span>（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（七）支持民營(yíng)企業(yè)開展科研技術(shù)攻關(guān)
聚焦智能裝備、電子信息,、先進(jìn)制造與自動(dòng)化,、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，實(shí)施“揭榜掛帥”等重大科技項(xiàng)目 攻關(guān),，支持民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合科研院所、高校解決“卡脖子”技術(shù)難題,，對(duì)符合條件的“揭榜掛帥”項(xiàng)目,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，給予200萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持,。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（八）支持民營(yíng)企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)
鼓勵(lì)企業(yè)參與共建國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心,、工程（技術(shù)）研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，對(duì)組建的科技創(chuàng)新平臺(tái),，加大力度聚集創(chuàng)新人才,。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新認(rèn)定的工業(yè)和信息化類的國(guó)家級(jí),、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)財(cái)政分別給予50萬(wàn)元,、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政給予20萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新認(rèn)定為市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的,，根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)情況，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)優(yōu)秀的給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),，評(píng)價(jià)良好的給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局）
四,、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造
（九）支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造
支持?jǐn)?shù)字綠色技改項(xiàng)目及工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目庫(kù),，對(duì)符合條件的省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的固定資產(chǎn)融資，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，市級(jí)財(cái)政將于2023年在省級(jí)貼息的基礎(chǔ)上再給予1%的貼息支持,。支持民營(yíng)企業(yè)采用先進(jìn)適用的新技術(shù)、新設(shè)備,、新工藝和新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施技術(shù)改造,，對(duì)經(jīng)區(qū)級(jí)以上（含區(qū)級(jí)）發(fā)改或工信部門備案核準(zhǔn)總投資500萬(wàn)元以上、且納入工業(yè)固投庫(kù)的工業(yè)技改項(xiàng)目,，若當(dāng)年內(nèi)購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備總額在200萬(wàn)元以上,，區(qū)財(cái)政按當(dāng)年度生產(chǎn)設(shè)備投資額（不含稅）的3%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元,。支持民營(yíng)企業(yè)研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,，對(duì)獲得國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè),，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)財(cái)政給予一次性50萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)被評(píng)定為省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備和智能制造裝備的裝備產(chǎn)品,，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上,，區(qū)財(cái)政給予一次性 10 萬(wàn)元的補(bǔ)助。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（十）加大技術(shù)改造融資支持
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目,，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無(wú)還本續(xù)貸,、中長(zhǎng)期貸款支持等政策,。已獲得國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、技改專項(xiàng)等支持項(xiàng)目,，協(xié)助企業(yè)同時(shí)享受省級(jí)技改政策扶持,。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局）
五,、提升民營(yíng)企業(yè)智能制造水平
（十一）支持民營(yíng)企業(yè)推進(jìn)智能制造試點(diǎn)示范
大力推動(dòng)智能制造新模式應(yīng)用,，對(duì)獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)智能制造示范工廠的項(xiàng)目,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲評(píng)國(guó)家智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的項(xiàng)目,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，一個(gè)場(chǎng)景給予一次性20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)最高不超過(guò)60萬(wàn)元,；對(duì)獲評(píng)省級(jí)智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景的項(xiàng)目,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，一個(gè)場(chǎng)景給予一次性 10 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),，累計(jì)最高不超過(guò) 30 萬(wàn)元,。對(duì)首次獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí),、市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心的企業(yè),，在市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，區(qū)財(cái)政一次性分別給予 20 萬(wàn)元,、10萬(wàn)元,、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，升級(jí)予以補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（十二）實(shí)施服務(wù)型制造示范工程
2025年12月31日前，對(duì)新獲得國(guó)家級(jí),、省級(jí),、市級(jí)服務(wù)型制造示范企業(yè)（平臺(tái)），區(qū)財(cái)政一次性分別給予25萬(wàn)元,、15萬(wàn)元,、5萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)晉升為更高級(jí)別的示范企業(yè)（平臺(tái)）,，給予補(bǔ)足差額獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)新獲得國(guó)家級(jí)工業(yè)遺產(chǎn)、省級(jí)工業(yè)旅游示范基地的企業(yè),，區(qū)財(cái)政一次性分別給予20萬(wàn)元,、10萬(wàn)元配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
六,、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（十三）深入實(shí)施泉州市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)
對(duì)市級(jí)兩化融合示范工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范工程等應(yīng)用民營(yíng)企業(yè),，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，分別給予一次性不超過(guò)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助,，并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范平臺(tái),、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范項(xiàng)目等。采用“政府補(bǔ)助扶持,、平臺(tái)打折優(yōu)惠,、企業(yè)提質(zhì)增效”的模式，對(duì)民營(yíng)企業(yè)購(gòu)買使用云產(chǎn)品,、云服務(wù)提供折扣優(yōu)惠和資金補(bǔ)貼,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，按照云產(chǎn)品,、服務(wù)費(fèi)的30%給予上云企業(yè)補(bǔ)助,，單家使用企業(yè)年度上云補(bǔ)助最高不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
七,、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)
（十四）支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展
支持民營(yíng)企業(yè)節(jié)能降碳改造升級(jí)，對(duì)獲得市級(jí)補(bǔ)助的年節(jié)能量達(dá)到300噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,，在市補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，區(qū)財(cái)政按市、區(qū)兩級(jí)1:0.5 的比例給予配套補(bǔ)助,，單家企業(yè)最高不超過(guò)5萬(wàn)元,；推薦年節(jié)能量500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的工業(yè)節(jié)能項(xiàng)目列入省重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目庫(kù)。對(duì)列入國(guó)家級(jí)及省級(jí)的綠色工廠,、綠色園區(qū),、綠色供應(yīng)鏈管理示范名單的企業(yè)，由科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，每家分別給予20萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)）,、10萬(wàn)元（省級(jí)）的市級(jí)配套獎(jiǎng)勵(lì),。支持民營(yíng)企業(yè)開展資源綜合利用,，參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造、大宗固廢綜合利用,、重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局,、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）
八、推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)
（十五）支持建設(shè)海外倉(cāng)
鼓勵(lì)建設(shè)集商品展示,、運(yùn)輸,、倉(cāng)儲(chǔ)、集散,、配送,、信息 處理、流通加工等于一體的泉州優(yōu)品海外展銷中心，推動(dòng)泉 州優(yōu)品出海,，開拓國(guó)際市場(chǎng),。積極對(duì)接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）規(guī)則，支持公共海外倉(cāng)建設(shè),，對(duì)赴境外自主建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到500平方米以上,，或租賃倉(cāng)儲(chǔ)面積達(dá)到1000 平方米以上，且當(dāng)年度實(shí)際投資額達(dá)到70萬(wàn)美元以上的企業(yè),，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，給予不超過(guò)當(dāng)年度新增投資總額20%的補(bǔ)助，最高不超過(guò)30萬(wàn)元,，推進(jìn)跨境電商高質(zhì)量發(fā)展,。(責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局）
（十六）助力服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展
支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展,，從我區(qū)物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè),，或制造業(yè)企業(yè)為開展專業(yè)化物流服務(wù)而實(shí)施的物流設(shè)施設(shè)備改造項(xiàng)目（含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù),、軟件等）中,，擇優(yōu)推薦納入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目范圍，享受省技改項(xiàng)目相關(guān)政策,。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（十七）扶持小微商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展
對(duì)具有獨(dú)立法人資格，銷售收入首次超過(guò)2000萬(wàn)元（含）的批發(fā)業(yè)小微企業(yè),；首次超過(guò)500萬(wàn)（含）零售業(yè)及住宿業(yè)小微企業(yè),；首次超過(guò)200萬(wàn)（含）餐飲業(yè)小微企業(yè)；首次分別超過(guò)500萬(wàn)元（含）,、1000萬(wàn)元（含）,、2000萬(wàn)元（含）的不同類型的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)；區(qū)財(cái)政給予每家2萬(wàn)元的一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),，企業(yè)維持在庫(kù)且年銷售額增長(zhǎng)率不低于當(dāng)年全區(qū)三產(chǎn)增長(zhǎng)率的,，第二年、第三年分別再給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。(責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
（十八）穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)
落實(shí)汽車購(gòu)車補(bǔ)貼政策，組織開展汽車促消費(fèi)活動(dòng),，滿足居民企業(yè)消費(fèi)需求,。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局）
（十九）支持商貿(mào)企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)
對(duì)當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到5億元且增幅達(dá)到20%的限上商貿(mào)企業(yè)（不含電商企業(yè)）,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，給予最高3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（二十）支持電商企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)
對(duì)2023年度實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額達(dá)到1億元的限上電商企業(yè)，增幅為20%（含）～30%（不含）的,，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，給予最高3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，增幅達(dá)到30%（含）的給予最高5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（二十一）鼓勵(lì)企業(yè)多渠道拓展市場(chǎng)
支持企業(yè)參加境外線下展會(huì),，對(duì)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)赴境外參加線下展會(huì)的，由區(qū)科經(jīng)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，按展位費(fèi)的一定比例給予補(bǔ)助,，提高單家大型機(jī)械設(shè)備行業(yè)企業(yè)單場(chǎng)展會(huì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（二十二）發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用
提升省級(jí)“單一窗口+出口信?！闭哌\(yùn)用水平,，引導(dǎo)小微出口企業(yè)通過(guò)單一窗口數(shù)據(jù)授權(quán)領(lǐng)取政策性保單。擴(kuò)大短期出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模,，支持保險(xiǎn)公司適度降低費(fèi)率,，提升限額滿足率，助力出口企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn),、拓市場(chǎng),。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行簡(jiǎn)化保單融資手續(xù)及流程，充分運(yùn)用跨境金融區(qū)塊鏈平臺(tái)“出口信保保單融資”應(yīng)用場(chǎng)景,，推廣“擔(dān)保+信?！毙滦统隹谛疟１稳谫Y模式（“泉信貸”）。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（二十三）支持外資企業(yè)加快到資（不含房地產(chǎn),、金融領(lǐng)域）
對(duì)新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè),，符合到資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，市,、區(qū)財(cái)政按一定比例給予獎(jiǎng)勵(lì),。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、財(cái)政局）
九,、完善民營(yíng)企業(yè)引才引智服務(wù)機(jī)制
（二十四）完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制
持續(xù)優(yōu)化高層次人才認(rèn)定機(jī)制,，完善條件確認(rèn)制,、自主 認(rèn)定制,、專家舉薦制、賽事評(píng)審制,、量化積分制等多種評(píng)價(jià) 方式,，試行按照企業(yè)納稅額、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模和強(qiáng)度,、員 工薪酬等情況給予人才自主認(rèn)定配額指標(biāo),。（責(zé)任單位：黨群工作部,、社會(huì)事業(yè)局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局）
（二十五）強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)支持
落實(shí)省“雛鷹計(jì)劃”青年拔尖人才和“創(chuàng)業(yè)之星”“創(chuàng)新之星”人才遴選,。抓好人才“港灣計(jì)劃”相關(guān)惠才政策，抓細(xì)“涌泉”行動(dòng)20條措施,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè),、科技、人才,、金融政策協(xié)力支持效應(yīng),，大力吸引培育科技型創(chuàng)業(yè)者、名企高管型創(chuàng)業(yè)者,、持續(xù)創(chuàng)業(yè)者和“創(chuàng)二代”企業(yè)家等新型創(chuàng)業(yè)人才,，推動(dòng)涌現(xiàn)一批實(shí)體經(jīng)濟(jì)“單項(xiàng)冠軍”“專精特新”企業(yè)。對(duì)擁有關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，能實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)突破的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，統(tǒng)籌各地各部門資源，“一事一議”進(jìn)行集成式,、組合式支持,。（責(zé)任單位：黨群工作部、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、社會(huì)事業(yè)局,、財(cái)政局）
（二十六）完善民營(yíng)企業(yè)引才引智服務(wù)機(jī)制
支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)申報(bào)市級(jí)自主認(rèn)定高層次人才、博士后科研工作站和省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐基地等各類人才項(xiàng)目,。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與技工學(xué)校開展校企合作培養(yǎng)技能人才,，支持企業(yè)組織職工開展崗位技能、企業(yè)新型學(xué)徒制等培訓(xùn),，符合條件并取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書的務(wù)工人員個(gè)人,，由區(qū)社會(huì)事業(yè)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，按規(guī)定給予500元見證補(bǔ)貼,；對(duì)取得國(guó)家職業(yè)資格證書,，由區(qū)社會(huì)事業(yè)局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，按初級(jí)工每人700元,、中級(jí)工每人1000元,、高級(jí)工每人1500元、技師每人2000元,、高級(jí)技師每人3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：黨群工作部、社會(huì)事業(yè)局,、財(cái)政局）
（二十七）鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)見習(xí)
鼓勵(lì)企業(yè)吸納離校3年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲失業(yè)青年參加就業(yè)見習(xí),，企業(yè)（見習(xí)單位）可享受3-12個(gè)月的見習(xí)補(bǔ)貼,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按見習(xí)單位給予見習(xí)人員的實(shí)際工資給予補(bǔ)貼，每月最高補(bǔ)貼3000元,。（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局）
（二十八）發(fā)揮工會(huì)服務(wù)企業(yè)作用
支持基層工會(huì)開辦職工子女暑托班,，切實(shí)幫助解決職工暑期孩子無(wú)人看管難題解決職工后顧之憂。推行職工療休養(yǎng)活動(dòng),，鼓勵(lì)基層工會(huì)普遍開展職工療休養(yǎng)活動(dòng),，擴(kuò)大療休養(yǎng)受益面，進(jìn)一步提高療休養(yǎng)質(zhì)量,，更好地滿足職工美好生活需求,。（責(zé)任單位：工委會(huì)）
十、繼續(xù)加大財(cái)稅支持力度
（二十九）全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策
自2023年1月1日至2023年12月31日,，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù))的增值稅小規(guī)模納稅人,，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3％征收率的應(yīng)稅銷售收入,，減按1％征收率征收增值稅,；適用3％預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1％預(yù)征率預(yù)繳增值稅,；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5％抵減應(yīng)納稅額,；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10％抵減應(yīng)納稅額。通過(guò)電子稅務(wù)局“智能享惠”模塊及官網(wǎng),、微信,、電話等渠道開展全方位、多角度宣傳輔導(dǎo),，加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn),，做好代開發(fā)票、政策答疑等工作,，收集納稅人遇到的問(wèn)題及訴求,，及時(shí)解決，做到更快更好輔導(dǎo)納稅人享受優(yōu)惠政策,。（責(zé)任單位：稅務(wù)局開發(fā)區(qū)分局）
（三十）落實(shí)增值稅留抵退稅政策
按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策,，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退,、及時(shí)退付,。根據(jù)納稅信用等級(jí)情況，對(duì)劃型升級(jí)企業(yè)中符合增值稅留抵退稅條件的企業(yè)名單進(jìn)行梳理確認(rèn),，通過(guò)電子稅務(wù)局,、微信、電話等精準(zhǔn)推送的方式對(duì)納稅人進(jìn)行定向遠(yuǎn)程輔導(dǎo),，確保納稅人應(yīng)享盡享,。（責(zé)任單位：稅務(wù)局開發(fā)區(qū)分局）
十一、優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新融資服務(wù)
（三十一）支持民營(yíng)企業(yè)融資服務(wù)
引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)開展“科技貸”業(yè)務(wù),，加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè),、科技小巨人、“專精特新”中小企業(yè)等科技企業(yè)信貸投放,。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，打造特色“科技+金融”信貸產(chǎn)品，加大金融對(duì)高成長(zhǎng)型高新技術(shù)企業(yè)的支持力度,。發(fā)揮泉州小微金融服務(wù)平臺(tái)作用,，推廣運(yùn)用“泉州中小微企業(yè)信貸直通車”平臺(tái)，加大對(duì)中小微企業(yè)信貸投放力度,。支持有市場(chǎng),、有前景、有技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè)探索發(fā)行碳中和債,、境外債等創(chuàng)新品種融資,。加強(qiáng)市、區(qū)國(guó)企合作,，推動(dòng)設(shè)立開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資母基金和配套子基金,。（責(zé)任單位：財(cái)政局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，駐區(qū)銀行業(yè)機(jī)構(gòu),，區(qū)屬相關(guān)國(guó)企）
（三十二）引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過(guò)渡
推動(dòng)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大“無(wú)還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場(chǎng)主體疫情恢復(fù)期償債壓力,。對(duì)2022年第四季度到期,、因新冠疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息,，延期貸款正常計(jì)息,，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日,。繼續(xù)發(fā)揮區(qū)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金作用,，幫助暫時(shí)流動(dòng)性困難企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸。加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度,，支持市場(chǎng)主體降低融資成本,。（責(zé)任單位：財(cái)政局）
（三十三）繼續(xù)做好中小微企業(yè)融資支持
充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持,。推動(dòng)擴(kuò)大“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺(tái)企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面,，支持區(qū)內(nèi)企業(yè)積極爭(zhēng)取福建省中小微企業(yè)“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”專項(xiàng)資金貸款，促進(jìn)中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,、開拓市場(chǎng),、提質(zhì)增效,。激勵(lì)引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸,、信用貸支持力度,，推動(dòng)民營(yíng)和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面,、降價(jià),。（責(zé)任單位：財(cái)政局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（三十四）推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目（特別是收尾項(xiàng)目）金融扶持力度,，緩解企業(yè)資金短缺,。區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)正常建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)貸款,、按揭貸款等合理融資需求的支持力度,，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付。（責(zé)任單位：財(cái)政局,、自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）
（三十五）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲,、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水,、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款,。（責(zé)任單位：財(cái)政局,、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（三十六）抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，加快資本市場(chǎng)融資步伐,，持續(xù)加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育孵化力度,，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資,。支持區(qū)內(nèi)上市公司和新三板掛牌公司通過(guò)股權(quán)和債權(quán)再融資,、并購(gòu)重組等方式做大做強(qiáng)。（責(zé)任單位：財(cái)政局）
十二,、保障民營(yíng)企業(yè)用地需求
（三十七）引導(dǎo)用途兼容復(fù)合利用
在符合規(guī)劃,、安全要求的前提下，探索以工業(yè)為主導(dǎo)功能的混合產(chǎn)業(yè)用地出讓,，宗地內(nèi)的工業(yè)可與倉(cāng)儲(chǔ),、科研等用途混合布置，促進(jìn)土地用途混合利用和建筑復(fù)合使用,。單一工業(yè)用地可兼容研發(fā),、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、中試,、檢測(cè)等功能,。混合產(chǎn)業(yè)用地出讓底價(jià)應(yīng)根據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策和專業(yè)評(píng)估結(jié)果綜合確定,?；旌袭a(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目應(yīng)以整宗地辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,，宗地及地上建筑物不得分割登記,、分割轉(zhuǎn)讓。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）
（三十八）鼓勵(lì)“改功能,、不改性質(zhì)”利用土地
允許利用原有工業(yè)性質(zhì)的地上建筑物舉辦信息服務(wù),、研發(fā)設(shè)計(jì)等新興產(chǎn)業(yè)及我省鼓勵(lì)發(fā)展的生產(chǎn)性或高科技服務(wù)業(yè)，實(shí)行5年過(guò)渡期政策,；過(guò)渡期內(nèi),，可暫不辦理土地用途變更手續(xù)，按服務(wù)業(yè)的實(shí)際使用功能征收有關(guān)稅費(fèi),。過(guò)渡期滿,，需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件手續(xù)時(shí)，可通過(guò)協(xié)議方式辦理,，并依法確定規(guī)劃條件,。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）
（三十九）試行工業(yè)用地彈性年期出讓
根據(jù)不同行業(yè)在發(fā)展周期上的差異和民營(yíng)企業(yè)自身對(duì)用地的需求，允許各地試行工業(yè)用地彈性年期出讓制度,，合理確定工業(yè)用地出讓年期,。鼓勵(lì)引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓,、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地,，采取先租后讓方式供應(yīng)土地的，供應(yīng)方案需明確租賃土地轉(zhuǎn)為出讓土地的條件,，在承租方使用租賃土地達(dá)到合同約定條件后,，可采取協(xié)議方式出讓。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）
（四十）鼓勵(lì)“零地增資”
允許企業(yè)在符合城市規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,、不改變?cè)猛镜那疤嵯拢黾佑玫厝莘e率的,，不再增收土地價(jià)款,。對(duì)工業(yè)企業(yè)在原址增資擴(kuò)建所需擴(kuò)大用地，允許實(shí)行協(xié)議出讓,，通過(guò)“集體研究,、專業(yè)評(píng)估、結(jié)果公示”的原則辦理供地手續(xù)，出讓價(jià)格按不低于自然資源部和我省規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，并參照周邊工業(yè)用地招拍掛的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定,。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃建設(shè)局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
（四十一）鼓勵(lì)開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房
加快工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，清理盤活低效,、無(wú)效用地，推進(jìn)土地集約利用,。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè),、大企業(yè)建設(shè)較大規(guī)模行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套設(shè)施，為上下游產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)提供物理空間,。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)和廠房建設(shè),，讓民營(yíng)企業(yè)“拎包入住”。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃建設(shè)局,、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局）
十三、提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)和運(yùn)用水平
（四十二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制
鼓勵(lì)銀企積極參與該機(jī)制,發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款效用,對(duì)參加知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的中小微企業(yè),，由市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，擔(dān)保費(fèi)和評(píng)估費(fèi)各按貸款金額的0.5%予以補(bǔ)助,。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局,、財(cái)政局）
（四十三）開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息
組織“入園惠企”行動(dòng)，對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資或通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押放大融資額度,，獲得商業(yè)銀行,、融資租賃公司融資并按期正常還款的中小微企業(yè)(含地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款中的農(nóng)戶），由市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng),，按還款年度1月份一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)的30%貼息,，低于LPR 的以實(shí)際利率的30%為準(zhǔn)，融資租賃費(fèi)利息部分參照一年期LPR 的30%貼息,。貼息時(shí)間從融資還清之日起最長(zhǎng)不超過(guò)1年,，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局,、財(cái)政局）
（四十四）開展企業(yè)購(gòu)買知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)補(bǔ)助
對(duì)購(gòu)買與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)的保證保險(xiǎn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險(xiǎn)、侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)服務(wù),，單筆保費(fèi)金額在1500 元以上的,，由市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局協(xié)助企業(yè)向市級(jí)申請(qǐng)，按保費(fèi)金額50%補(bǔ)助,，每家企業(yè)每年最高補(bǔ)助5萬(wàn)元,。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局,、財(cái)政局）
（四十五）組織開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)
嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意申請(qǐng)、非正常專利申請(qǐng)行為,，依法加大對(duì)重復(fù)侵權(quán),、惡意侵權(quán)行為的懲處力度，嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,。強(qiáng)化信用監(jiān)管,，依法依規(guī)將市場(chǎng)主體侵權(quán)假冒違法行為及時(shí)納入信用記錄。由市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局擇優(yōu)推薦企業(yè)加入泉州知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟,，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局、財(cái)政局）
十四,、提供精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)
（四十六)建立完善民營(yíng)企業(yè)“一企一議”機(jī)制
按照“全覆蓋,、全周期,、全過(guò)程”的服務(wù)要求,，建立健全服務(wù)企業(yè)和重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，國(guó)繞企業(yè)生命周期路線,，在企業(yè)準(zhǔn)營(yíng),、簡(jiǎn)易注銷、高頻證照變更等領(lǐng)域進(jìn)一步梳理推出一批集成服務(wù)事項(xiàng),，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)全生命周期政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局,、公安局分局,、社會(huì)事業(yè)局、城管局分局,，稅務(wù)分局）
（四十七）多舉措推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)“就近辦”
著力打造辦事不出園區(qū)的政務(wù)服務(wù)體系,，提高“線上”延伸拓展，持續(xù)做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺(tái)延伸,，不斷提高應(yīng)用成效,。加快推進(jìn)“黨建＋”鄰里中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“幫辦代辦”,。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“自助辦”,，在人流集中的區(qū)域設(shè)置政務(wù)服務(wù)自助一體機(jī)，進(jìn)一步提升自助服務(wù)事項(xiàng)覆蓋面,，打造“15 分鐘便民生活圈”,。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)，科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，區(qū)直有關(guān)單位）
（四十八）加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理改革力度
聚焦集中度高,、關(guān)注度高、與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的行業(yè)，為新設(shè)企業(yè)提供靠前服務(wù),，將預(yù)約用電,、用水、用氣,、廣電網(wǎng)絡(luò)接入,、互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)納入企業(yè)開辦的套餐服務(wù)事項(xiàng)。推行“企業(yè)跨區(qū)遷移一件事”服務(wù),，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí),、跨區(qū)域、跨部門集成辦理,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨區(qū)遷移“一件事一次辦”,。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì)，市場(chǎng)監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局,、社會(huì)事業(yè)局,、城管局分局，稅務(wù)局分局,、清濛供電服務(wù)中心）
（四十九）深化涉及民營(yíng)企業(yè)的投融資體制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革
優(yōu)化評(píng)審流程,，提高評(píng)審時(shí)效，創(chuàng)新評(píng)審模式,，提升政府性投資項(xiàng)目結(jié)算效率,。實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目施工許可審批實(shí)施“告知承諾制”等措施，推行“模擬審批”工作機(jī)制,，探索前置審批事項(xiàng)容缺審查,、并聯(lián)審批機(jī)制。推行分階段辦理施工許可,。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心管理委員會(huì),，資規(guī)局、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,、財(cái)政局,，區(qū)直有關(guān)單位）
（五十）提速項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批
強(qiáng)化部門對(duì)接，跟蹤服務(wù)好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制及審批進(jìn)展情況,。對(duì)臨近開工但尚未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目，主動(dòng)為建設(shè)單位提供環(huán)評(píng)咨詢服務(wù)單,，全過(guò)程,、全要素指導(dǎo)建設(shè)單位開展環(huán)評(píng)工作。（責(zé)任單位：自然資源和規(guī)劃建設(shè)局）
（五十一）依托“閩政通”建設(shè)企業(yè)服務(wù)專區(qū)為企業(yè)提供一體化服務(wù)
整合現(xiàn)有涉企服務(wù)資源,，依托“閩政通〞和“泉服務(wù)”平臺(tái)“泉證照”模塊,，推進(jìn)電子證照亮證,、授權(quán)用證、委托用證,、證照驗(yàn)證等電子證照應(yīng)用,，支撐企業(yè)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減材料；完善“泉服務(wù)”“清親清濛”等建設(shè),，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便利度,。（責(zé)任單位：開發(fā)區(qū)行政服務(wù)中心管委會(huì)，科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
十五,、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)
（五十二）持續(xù)做實(shí)做優(yōu)民營(yíng)企業(yè)“黨建入章”,，持續(xù)深化“黨群直通車”黨員聯(lián)系職工，大力推動(dòng)“雙向進(jìn)入,、交叉任職”,，探索建立黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制，促進(jìn)完善公司治理體系,、提升公司治理能力,。開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“泉新向黨”行動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力,。持續(xù)辦好“非公黨員學(xué)堂”“企業(yè)家同心講堂”,，常態(tài)化開展新思想進(jìn)企業(yè)宣講活動(dòng)。（責(zé)任單位：黨群工作部）
（五十三）引導(dǎo)慈善組織以開展“慈善手拉手”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，聚焦“幫特困、扶貧弱,、助急難,、補(bǔ)短板”，采取資金,、物資,、智力、服務(wù)等多種支持方式,，主動(dòng)精準(zhǔn)對(duì)接困難群眾需求,，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士積極參與慈善事業(yè)，助力推進(jìn)共同富裕,。（責(zé)任單位：社會(huì)事業(yè)局）
（五十四）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家特別是年輕一代民營(yíng)企業(yè) 家的理想信念教育,，實(shí)施年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)促進(jìn) 計(jì)劃，支持幫助民營(yíng)企業(yè)家實(shí)現(xiàn)事業(yè)新老交接和有序傳承,。（責(zé)任單位：科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局,，黨群工作部）
十六、構(gòu)建親清政商關(guān)系
（五十五）把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處,，堅(jiān)持實(shí)事求是,、依規(guī)依紀(jì)依法,、“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神和“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。弘揚(yáng)重商、親商,、愛商優(yōu)良傳統(tǒng),，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家懇談、干部掛鉤聯(lián)系服務(wù)企業(yè)等機(jī)制,，疏通企業(yè)反映的堵點(diǎn)難點(diǎn),，為企業(yè)發(fā)展靠前服務(wù)、排憂解難,。落實(shí)民營(yíng)企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,，政策調(diào)整時(shí)設(shè)置合理過(guò)渡期。（責(zé)任單位：紀(jì)工委監(jiān)察組,、黨群工作部,、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局）
各部門要提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位，聚焦提高效率,、提升效能,、提增效益，結(jié)合各自實(shí)際,，完善工作機(jī)制,，政策主管部門牽頭落實(shí)申報(bào)指南，創(chuàng)新具體舉措,，確保各項(xiàng)政策措施落地見效,，推動(dòng)開發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我區(qū)已出臺(tái)政策措施如與本方案不一致的,，以本方案為準(zhǔn),；不涉及區(qū)級(jí)財(cái)力的上級(jí)政策措施，按照上級(jí)實(shí)施方案執(zhí)行,；涉及區(qū)級(jí)財(cái)力的政策措施如市級(jí)有要求執(zhí)行期限的,，按照市級(jí)要求執(zhí)行，市級(jí)未做要求的,，實(shí)施有效期至2025年12月31日,。
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